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厦门市民政局关于对全市性民办非企业单位实施2017年年度检查的通知
发布时间:2018-03-29 【字号:

全市性民办非企业单位、各业务主管单位:

根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位年度检查办法》的规定,决定对全市性民办非企业单位实施2017年年度检查。现将有关事项通知如下:

一、检查对象

凡在2017630日之前经市民政局注册登记的民办非企业单位,均应参加年度检查。

二、检查时间

全市性民办非企业单位的年度检查从201842日开始,报送材料的截止日期为2018531

三、检查内容

(一)遵守法律、法规和国家有关政策情况。主要检查:

是否遵守宪法和有关法律、法规及国家对社会组织工作的相关规定,以及遵守社会道德规范的情况。

(二)依法履行相关变更登记手续情况。主要检查:在

2017年度中,本单位的单位名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人或负责人、《章程》、开办资金和业务主管单位等登记事项是否发生变化;如有变化,是否依法办理变更登记。

(三)按照本单位的《章程开展业务活动情况。主要检查:本年度开展的业务活动和决策机构、监督机构工作是否符合《章程》规定的宗旨、业务范围和程序要求,重大活动是否报告。

(四)机构变动和人员聘用情况。主要检查:董(理)事会、监事会成员及从业人员和内设机构的增减报备及换届情况。

(五)财务管理和经费收支情况。主要检查:本单位是否有稳定的经费来源和独立的银行账户;是否遵守国家有关财务管理规定;财务制度是否健全;有否专职或兼职会计人员;经费来源是否合法,支出是否合理;在服务活动中是否按规定使用票据和收取费用。

(六)自律与诚信建设情况。主要检查:是否建立和完善以《章程》为核心的各项内部规章制度,包括理(董)事会会议制度、财务制度、劳动用工制度和印章管理制度等;在社会活动中是否行为规范、恪守非营利原则、诚实守信。

(七)党建工作情况。

四、检查应提交的材料

(一)《民办非企业单位年度工作报告书》(一式三份)(直接登记的一式二份)(请注意报告书有新增内容);

(二)2017年度社会审计机构出具的财务审计报告(一式二份)及2017年四个季度的银行账户对账单;

(三)2017年度工作总结(已填入年度工作报告书中的无需另附)(一式二份);

(四)《民办非企业单位登记证书》副本原件及复印件;

(五)业务主管单位颁发的许可证副本原件和复印件。

上述材料中标明一式两份的为登记管理机关留存一份,业务主管单位留存一份。

五、检查的方法步骤

(一)各全市性民办非企业单位对照上述年度检查的内容进行自查,并完成年度工作总结,形成书面材料;委托有资质的审计机构对年度财务收支情况进行审计。

(二)网上填报。412日后,请登录“厦门市社会组织登记管理信息系统”http://shzz.xmmzj.gov.cn:9001/xmshzzw或通过访问厦门市民政局官网首页图片链接进入),选择“查”模块进行网上年检。(用户首次使用应用登记证书上的18位统一社会信用代码进行注册,先注册认证后再申报。系统的操作方法请参阅“帮助”栏目中的《帮助文档》,技术咨询电话:29566922956574。根据系统提示,进行年度工作报告书”填写同时上传其他相关资料,填写完整后提交预审。

(三)网上预审。申报材料不符合要求的将退回申报人,由其补齐补正后再次提交;申报材料完整无误的,将在“厦门市社会组织登记管理信息系统”上发送预审通过信。预审通过后,申报单位即可上网打印《通过预审通知书》并导出《民办非企业单位年度工作报告书》,用A4纸打印纸质文本,经法定代表(负责)人签字并加盖公章。

(四)初审。双重管理的民办非企业单位将“通过预审通知书”和“年度工作报告书”连同有关材料一并报送业务主管单位进行初审,业务主管单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定以及年度检查要求,对民办非企业单位上报的年度检查材料进行审查,提出年检合格、年检基本合格或者年检不合格的初审意见,其中,对年检基本合格或者年检不合格的应指出具体存在的问题,并在“年度工作报告书上加盖业务主管单位公章。

(五)审核。双重管理的民办非企业单位将业务主管单位初审后的年度检查材料及“通过预审通知书”报送市民政局驻市行政服务中心窗口审核。

(六)直接登记的民办非企业单位在网上预审通过后将“年度工作报告书”导出签字盖章后,直接将年检材料和“通过预审通知书”报送市民政局驻市行政服务中心窗口审核。

(七)市民政局将对全市性民办非企业单位报送的年度检查材料进行审核,并做出年检结论。

(八)年度检查基本合格或不合格的全市性民办非企业单位应当进行整改,整改期限为3个月。整改期结束,民办非企业单位应及时主动向市民政局报送整改报告,市民政局对整改结果进行评定。

六、检查的标准

民办非企业单位在2017年度遵守民办非企业单位登记管理法规,按照《章程》开展活动,无违法行为的,年检结论确定为“合格”。

民办非企业单位有下列违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定的情形之一,由登记管理机关责令改正,情节轻微的,确定为年检“基本合格”;情节严重的,确定为年检“不合格”:

(一)违反国家法律、法规和有关政策规定的;

(二)违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

(三)本年度未开展业务活动,或者不按照《章程》的规定进行活动的;

(四)无固定住所或必要的活动场所的;

(五)内部管理混乱,不能正常开展活动的;

(六)拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

(七)不按照规定办理变更登记,修改《章程》未按规定核准备案的;

(八)设立分支机构的;

(九)财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

(十)现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的;

(十一)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

(十二)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;

(十三)年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。

民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的,确定为年检不合格,并限期改正。

年度检查不合格的民办非企业单位和未参加年度检查的民办非企业单位,市民政局将依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的相关规定予以处罚。

七、有关要求

(一)接受年度检查是民办非企业单位的法定义务,也是登记管理机关和业务主管单位依法实施监督管理的重要职责。年检结论关系到民办非企业单位的社会信用、税收优惠、评估等级、承接政府购买服务等重大权益。各民办非企业单位必须按照法律、法规的规定,自觉接受业务主管单位和登记管理机关的审查。

(二)各民办非企业单位务必严格按照规定的时间和程序,认真履行年度检查的审查手续,如实填报和提交有关年度检查的材料,逾期将不予受理,并根据《社会组织信用信息管理办法》(民政部令第60)规定列入活动异常名录。

 

 

                                                         厦门市民政局

                                                        2018326

 

(此件主动公开)

 

年检材料报送、填报内容咨询电话:770375077037512892050

传真:77037512892051

网上预审填报系统故障咨询电话:29566922956574

党组织建立请咨询市社会组织党建办,电话:2892099

年检材料受理地点:厦门市云顶北路842号市行政服务中心三楼A12号市民政局窗口。

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